河田鎮(zhèn)人民政府長汀縣河田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃聯(lián)編服務項目服務類采購項目
公開招標招標公告
項目概況
受河田鎮(zhèn)人民政府委托，福建省謙誠工程管理有限公司對[350821]AQC[GK]2022004、河田鎮(zhèn)人民政府長汀縣河田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃聯(lián)編服務項目服務類采購項目組織公開招標，現(xiàn)歡迎國內合格的供應商前來參加。
河田鎮(zhèn)人民政府長汀縣河田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃聯(lián)編服務項目服務類采購項目的潛在投標人應在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目獲取采購文件，并于2022-09-23 09:00（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：[350821]AQC[GK]2022004
項目名稱：河田鎮(zhèn)人民政府長汀縣河田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃聯(lián)編服務項目服務類采購項目
采購方式：公開招標
預算金額：2225000元
包1：
采購包預算金額：2225000元
采購包最高限價：
投標保證金：44500元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱 | 采購標的 | 數(shù)量（單位） | 允許進口 | 簡要需求或要求 | 品目預算（元） | 中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè) |
| 1-1 | C1301-城市規(guī)劃和設計服務 | 城市規(guī)劃和設計服務 | 1（項） | 否 | （一）規(guī)劃范圍河田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃為河田鎮(zhèn)行政所轄全部范圍。包括上街村、下街村、中街村、南塘村、窯下村、朱溪村、明光村、松林村、游坊村、晨光村、寒坊村、蘆竹村、黃坑村、車僚村、劉源村、紅中村、半坑村、南山下村、逕背村、蔡坊村、南段村、上修村、下修村、根溪村、中坊村、馬坑村、潘屋村、余地村、伯湖村、羅地村、露湖村等31個村委會，規(guī)劃陸域面積約290.2平方公里。需要編制村莊規(guī)劃的8個村莊，包括晨光、潘屋、馬坑、余地、游坊、中坊、寒坊、根溪等8個村。（二）規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2022-2035年。近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。（三）數(shù)據(jù)標準以第三次全國國土調查作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制的現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。(四)規(guī)劃要求總體要求：本次規(guī)劃應按《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）、《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）、相關標準、規(guī)范及指南對編制原則、編制規(guī)范等要求完成編制設 計任務及提交完整成果。圖件和文本須做到清晰、完整、表達準確，同類圖紙規(guī)格應盡量統(tǒng)一。具體規(guī)劃內容包括：主要包括六大部分，分別為“基礎分析”、“發(fā)展目標”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體格局”、“統(tǒng)籌落實控制線”、“空間布局”、和“要素支撐體系”。1、基礎分析從自身條件、外部條件出發(fā)，結合地方及公眾發(fā)展訴求，系統(tǒng)梳理國土空間開發(fā)保護中存在的問題。2、發(fā)展目標在上級國土空間總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位和職能的基礎上，結合自身特色及發(fā)展條件，提出更具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體定位，落實上位規(guī)劃各項指標要求，形成可統(tǒng)計、可考核、可監(jiān)測的規(guī)劃指標體系。3、國土空間總體格局按照發(fā)展目標及定位，以自然地理格局為基礎，統(tǒng)籌協(xié)調周邊城鎮(zhèn)發(fā)展關系和三類空間，因地制宜確定國土空間保護修復與開發(fā)利用格局。4、統(tǒng)籌落實控制線1）生態(tài)保護紅線嚴格落實上位規(guī)劃下達的生態(tài)保護紅線傳導指標和要求，將生態(tài)保護紅線落實到具體地塊，并將指標分解至村莊，確保生態(tài)保護紅線面積不減少、落地準確、邊界清晰。落實森林公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地規(guī)模、邊界和管控要求。2）永久基本農田保護紅線嚴格落實上位規(guī)劃下達的永久基本農田傳導指標和要求，將永久基本農田落實到具體地塊，并將指標分解至村莊，確保布局穩(wěn)定、邊界清晰。3）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界在上位規(guī)劃開發(fā)邊界劃定基礎上，細化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，包括集鎮(zhèn)區(qū)等集中建設區(qū)域。劃分城鎮(zhèn)集中建設區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)與特別用途區(qū)，重點明確布局、規(guī)模和管控要求。5、空間布局1）規(guī)劃分區(qū)優(yōu)化城市功能布局和空間結構，劃分全域規(guī)劃分區(qū)，要求細化至二級規(guī)劃分區(qū)。2）用地結構落實上位規(guī)劃指標，以盤活存量為重點，明確用途結構優(yōu)化方向，確定全域主要用地的規(guī)模和比例，制定全域國土空間功能結構調整表。3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展確定城鎮(zhèn)集中建設區(qū)內各類規(guī)劃建設用地總量和結構，制定規(guī)劃用地結構規(guī)劃表。提出土地用途轉換導向，鼓勵土地混合使用。用地的調整需立足存量，優(yōu)先保障公共服務設施、交通設施、公用設施用地，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全和可持續(xù)發(fā)展，促進基本公共服務均等化，持續(xù)改進人居環(huán)境。構建綠地與開敞空間體系，推進公共空間與公共設施、市政設施的共用共享，提高公共空間利用效率。按照上級國土空間規(guī)劃產業(yè)發(fā)展和布局要求，結合 資源環(huán)境承載力評價結果，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展及功能布局等內容。分析村莊布局現(xiàn)狀，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，在河田鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃的基礎上完善村莊分類。6、要素支撐體系1）道路與交通設施規(guī)劃落實上位重要交通設施布局和廊道控制要求，提出鎮(zhèn)域交通發(fā)展目標，明確鎮(zhèn)域范圍內城鎮(zhèn)主干路及主要農村道路的控制要求、各類交通設施布局及用地規(guī)模。2）公共服務設施鎮(zhèn)域層面。落實上位規(guī)劃確定的公共服務設施，按照鎮(zhèn)村統(tǒng)籌的思路，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務設施布局指引，明確規(guī)模和數(shù)量。集鎮(zhèn)區(qū)層面。明確公共服務設施總體布局和規(guī)模要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務設施配置的基礎上，按照服務人口及步行距離，增加相應設施，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈公共服務設施體系。3）歷史文化保護鎮(zhèn)域層面。挖掘歷史文化遺存，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內地方歷史、人文底蘊，提出空間保護引導方向和具體措施。建立具有地方特色的歷史文化資源保護體系，編撰歷史文化保護名錄。集鎮(zhèn)區(qū)層面。落實上位規(guī)劃確定的歷史文化保護線（紫線）。提出歷史文化資源空間優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同、功能復興、活化利用的基本策略和目標要求，明確保護利用措施。另可根據(jù)需求單獨細化其內部歷史文化資源的保護范圍和保護措施、要求。4）景觀風貌塑造鎮(zhèn)域層面。細化落實上位規(guī)劃提出的城鄉(xiāng)總體風貌指引和管控要求。基于自然地理格局，構建全域景觀系統(tǒng)，劃定重點管控區(qū)域與節(jié)點，并提出景觀設 計、風貌導控要求。集鎮(zhèn)區(qū)層面。確定整體風貌引導要求，明確特色風貌保護和建設的重點區(qū)域，提出空間形態(tài)控制要求、風貌指引與景觀設 計引導意向。5）公用設施規(guī)劃鎮(zhèn)域層面。落實上位規(guī)劃重要市政基礎設施廊道和重大鄰避設施控制要求，按照鎮(zhèn)村統(tǒng)籌的思路，確定各類市政基礎設施的建設目標，預測城鄉(xiāng)供水、排水、供電、燃氣、供熱、垃圾處理、通信需求總量，確定各類設施的建設標準、規(guī)模和布局，落實重大市政基礎設施用地。集鎮(zhèn)區(qū)層面。確定供水、排水、供電、燃氣、郵政、通信、廣播電視、供熱、環(huán)衛(wèi)等設施建設目標、規(guī)模與布局，明確重要管線走向及范圍。6）全域土地整治與生態(tài)修復落實上位國土空間規(guī)劃確定的國土整治和生態(tài)保護修復目標任務，明確空間布局、整治區(qū)域和主要內容等。7）重點建設項目按照國土空間規(guī)劃建設目標與任務，提出分期建設的重點建設項目庫，落實項目用地，提出規(guī)劃實施措施等。（五）成果構成河田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖集、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫、附件。成果形式包含紙質文件和符合信息化管理及制圖規(guī)范要求的電子數(shù)據(jù)。村莊規(guī)劃成果主要包括“五圖、三表、一庫、一規(guī)則”。1）五圖。村域綜合現(xiàn)狀圖、國土空間管控邊界圖、村域綜合規(guī)劃圖、主要居民點規(guī)劃圖則、近期實施項目指引圖。2）三表。土地利用結構調整表、規(guī)劃必選指標一覽表、近期建設項目建議表。3）一庫。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。4）一規(guī)則。規(guī)劃管制規(guī)則。★（六）服務要求1．為保障國土空間規(guī)劃成果質量，需至少召開1-2次專題研討會，1次專家評審會，不定期召開階段性匯報會。2．研究期間，采購人可依據(jù)工作需要，要求中標人及時修改、匯報、提交成果。3．乙方應為甲方提供免費售 后服務，售 后服務期自乙方提交項目國土空間規(guī)劃上報成果通過審批后兩周年內為售 后服務期。售 后服務期內的服務均為免費上門服務。 售 后服務期內乙方應提供的免費服務內容主要為：① 在項目實施中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃編制成果存在問題需要更改或調整的；② 在項目實施中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃編制成果有遺漏需要補充的（包括上報省自然資源廳補批）；？③ 乙方需配合完成甲方在項目實施中對規(guī)劃編制內容進行局部修改或調整的要求；不含針對規(guī)劃進行重大調整或修編，如需進行重大調整或開展規(guī)劃修編工作，雙方應另行協(xié)商。。★（七）人員要求1.為使項目按質、按量、按時、有序實施，本項目必須由一個完善且固定的項目實施小組（管理及技術人員）及項目負責人組成。投標人須在投標文件中詳細列明參與本項目的主要人員名單并附上其詳細資料。2.項目負責人，項目組成員不得隨意更換，確實因無法預計的情況需要更換、調離的，必須向采購人書面申請，并經采購人書面同意。3.在項目編制過程中，出現(xiàn)以下行為的，視為違約：（1）未經采購人書面同意，擅自更換、調離項目負責人或項目組成員；（2）未經采購人書面同意，項目負責人或項目組成員擅自離崗（或曠工）或人員配備不足；（3）出現(xiàn)弄虛作假的情況，被采購人發(fā)現(xiàn)；（4）中標人提供的各階段成果，經采購人審查后，中標人不按照審查意見進行修改或修改不達標兩次（以采購人發(fā)出書面報告的份數(shù)為準），且經專家評審會議認定中標人提供的成果修改情況不達標的，采購人有權立即解除項目合同。中標人須承擔由此給采購人造成的全部損失。（八）編制時間要求：1、國土空間總體規(guī)劃（1）啟動部署階段（合同簽訂后1個月內完成）①完成規(guī)劃編制調研；②收集編制資料。（2）前期研究及初步方案階段(2022年 月前完成)①完成現(xiàn)狀分析評估；②完成規(guī)劃初步成果和相關研究。（3）規(guī)劃編制階段(2022年 月- 月)①完成成果編制②開展評審會、組織聽證（4）規(guī)劃報批階段(2022年 - 月)注：考慮到項目的特殊性，如因政策調整、編制任務調整、成果審批程序等因素影響，無法按時提交成果，提交成果時間經雙方協(xié)商可適當延后，但不得超過省、市規(guī)定時限。2.村莊規(guī)劃：2023年完成莊規(guī)劃編制計劃并通過專家評審。注：考慮到項目的特殊性，如因政策調整、編制任務調整、成果審批程序等因素影響，提交成果時間經雙方協(xié)商可適當調整，但不得超過省、市規(guī)定時限。 | 2225000 | 其他未列明行業(yè) |
合同履行期限： 詳見招標文件
本采購包：不接受聯(lián)合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：資質要求 描述：投標人須具備城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級資質。（因國土空間規(guī)劃編制資質暫未核發(fā)，且考慮全國性規(guī)劃編制單位的城鄉(xiāng)規(guī)劃資質有效期普遍到期并未重新核發(fā)，因此本次采購中對已到期的城鄉(xiāng)規(guī)劃資質證書視同繼續(xù)有效。（該證書有效期限須至2019年1月1日之后（含當日））
（如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應提出相關資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求。)
三、采購項目需要落實的政府采購政策
節(jié)能產品(包一)：按照《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）和《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）的規(guī)定執(zhí)行。小型、微型企業(yè)，適用于（包一）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（包一）。促進殘疾人就業(yè)，適用于（包一）。信用記錄，適用于（包一），按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標人應在（本項目公告之日至投標截止之日）前分別通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印相應的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結果”），投標人提供的查詢結果應為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結果”）。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的，以資格審查小組的查詢結果為準。③因上述網(wǎng)站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過上述網(wǎng)站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關信息的，其資格審查不合格。？
四、獲取招標文件
時間：2022-09-02 15:00至2022-09-17 23:59:59（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：招標文件隨同本項目招標公告一并發(fā)布；投標人應先在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目下載招標文件(請根據(jù)項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/區(qū)縣)）福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線獲取
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2022-09-23 09:00（北京時間）（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
地點：
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
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八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：河田鎮(zhèn)人民政府
地 址：長汀縣河田鎮(zhèn)柳泉街19號
聯(lián)系方式：13959057701
2.采購代理機構信息（如有）
名 稱：福建省謙誠工程管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)華林路268號僑益大廈12-1008室
聯(lián)系方式：13559307320
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：小范
電 話：13559307320
網(wǎng)址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
開戶名：福建省謙誠工程管理有限公司
福建省謙誠工程管理有限公司
2022-09-02
